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　　吉首大學章程

　　序 言

　　吉首大學是 1958 年經國務院批準建立的民族地區高校。

　　建校以來，吉首大學立足湖南西部民族地區，凝練了“平民

　　大學”辦學理念，確立了“以人名校，以業報國”校訓，形

　　成了“鳳飛千仞，薪傳八方”精神，艱苦奮斗，勵精圖治，

　　為邊遠民族地區培養了大量優秀人才，為當地經濟社會發

　　展、人民群眾脫貧致富提供了大量知識文化、科學技術與社

　　會服務，已成為學科門類較齊全、人才培養層次較高、辦學

　　實力較強、特色鮮明的省屬綜合性大學。

　　面向未來，吉首大學將繼續立足湘西，放眼全國，積極

　　探索邊遠民族地區高等教育的辦學規律與科學途徑，致力于

　　知識扶貧、科技扶貧、教育扶貧、人才扶貧，文化扶貧，創

　　新知識和科學技術，培養具有人文精神、科學素養

　　華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》等

　　法律法規，結合學校實際，制定本章程。

　　第二條 學校中文全稱為“吉首大學”，簡稱為“吉大”，

　　英文全稱為 Jishou University，英文縮寫為 JSU，網址為

　　http://www.jsu.edu.cn。學校分別在吉首市和張家界市建有校

　　區，主校區為吉首校區。

　　學校住所是湖南省吉首市人民中路 120 號。

　　第三條 學校是由湖南省人民政府舉辦的全日制普通高

　　等學校，學校主管部門為湖南省教育廳。

　　學校是非營利事業法人單位。

　　第四條 學校堅持社會主義辦學方向，堅持黨委領導、校

　　長負責、教授治學、民主管理。

　　第五條 學校建立法律顧問制度和信息公開制度。

　　第二章 學校功能

　　第一節 人才培養

　　第六條 學校根據國家政策、社會需要和自身辦學條件，

　　自主合理確定辦學規模，調整辦學結構，科學設置和調整學

　　科、專業。

　　第七條 學校依法招收學生，對學生實施教育和管理。

　　第八條 學校主要教育形式為全日制學歷教育。學歷教育

　　以本科生教育為主，積極開展研究生教育和留學生教育。

　　學校依法確定和調整學歷教育修業年限，逐

　　向上的學術環境，建立健全學術評價機制，倡導學術平等，

　　嚴格學術管理。

　　第十六條 學校加強學術道德宣傳與學術誠信教育，反對

　　和懲處學術不端行為。

　　第三節 社會服務

　　第十七條 學校以人才培養和科學研究成果服務社會，積

　　極為地方和國家經濟社會發展提供人才與智力支持。

　　第十八條 學校樹立主動服務社會意識，構建開放包容、

　　合作共享的社會服務機制，構筑社會服務平臺，提高對地方

　　和國家經濟社會發展的貢獻度。

　　第十九條 學校利用人才優勢充分發揮智囊團、思想庫作

　　用，為地方和國家經濟社會發展提供決策咨詢服務。

　　第二十條 學校建立健全檔案、資料、信息、設施、設備

　　等資源開放機制，面向社會提供資源共享服務。

　　第二十一條 學校鼓勵師生員工開展社區服務和志愿服

　　務。

　　第四節 文化傳承與創新

　　第二十二條 學校致力于優秀傳統文化的傳承與創新，促

　　進民族優秀文化與世界先進文明交流融匯。

　　第二十三條 學校致力于地方民族優秀傳統文化的發掘、

　　整理、研究和傳播，豐富中華民族文化寶庫，發揮學校文化

　　研究、示范與輻射功能，引領區域文化發展，促進各民族間

　　文化交流與文化繁榮。

　　第二十四條 學校堅持立德樹人，以文化人，推進大學文

　　化和大學精神建設，構建良好文化氛圍，增強辦學活力。

　　第三章 學校主體

　　第一節 學 生

　　第二十五條 學生是指被學校依法錄取、取得入學資格的

　　在校受教育者。

　　第二十六條 在籍學生享有下列權利：

　　(一)公平接受學校教育，平等利用學校公共教育資源，

　　獲得充實專業知識、增強實踐與創新能力的基本條

　　(八)參加社會服務、勤工助學，在校內組織、參加學生

　　團體及文娛體育等活動；

　　(九)對學校給予的處理或者處分有異議，向學校或教育

　　行政部門申訴；對學校、教職工侵犯其人身權、財產權等合

　　法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；

　　(十)法律、法規、學校規章制度規定的其他權利。

　　第二十七條 在籍學生應履行下列義務：

　　(一)遵守法律法規和學校管理制度；

　　(二)尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣，具有

　　社會責任感；

　　(三)努力學習，遵守學術規范，恪守學術道德，完成規

　　定學業；

　　(四)按規定繳納學費及有關費用，履行獲得助學金及助

　　學貸款的相應義務；

　　(五)珍惜和維護學校名譽，維護學校利益；

　　(六)法律、法規規定的其他義務。

　　第二十八條 學校堅持以學生為中心，為學生提供各種形

　　式的服務：

　　(一)為學生提供學習方法、科學研究、品德修養指導；

　　(二)為學生提供心理健康教育、職業生涯規劃以及創業、

　　就業指導服務；

　　(三)對學生課外活動進行指導，鼓勵學生參加社會實踐、

　　志愿服務和其他公益活動；

　　(四)對學生依法進行的社會服務和勤工助學活動給予鼓

　　勵、支持和引導；

　　(五)關懷遇到特殊困難的學生，為其健康成長提供必要

　　的幫助。

　　第二十九條 學校采取多種形式保障學生的合法權益：

　　(一)建立健全學生權利保護機制，依法維護學生在校期

　　間人身、財產安全等合法權益；

　　(二)明確校學生會、研究生會維護學生權益的職責，保

　　障學生會、研究生會在涉及學生切身利益的重大事項上的參

　　與權與監督權；

　　(三)學生代表可根據學校規定參加有關會議；

　　(四) 學校設立學生申訴處理委員會。學生對學校紀律處

　　分、學籍處理等有異議的，可向學生申訴處理委員會申訴。

　　第三十條 在校預科生根據國家有關預科生管理規定進

　　行管理；在校接受培訓、成人非學歷教育、在職學習等其他

　　類型的無學籍的受教育者，其權利義務由受教育者與學校按

　　照平等自愿的原則依法另行約定。

　　第二節 教職工

　　第三十一條 學校教職工由教師、其他專業技術人員、管

　　理人員和工勤人員等組成。

　　第三十二條 學校在編在崗教職工享有下列權利：

　　(一)依據工作職責和實際貢獻公平合理使用公共資源；

　　(二)公平獲得職業發展所需的相應條件和機會；

　　(三)在品德、能力、業績等方面獲得公正評價，公平獲得

　　各級各類獎勵及各種榮譽稱號；

　　(四)依法公平享受薪酬、保險及休假等福利待遇；

　　(五)知悉學校建設發展以及關涉自己切身利益的重大事

　　項，參與學校民主管理，對學校工作進行評議、提出意見和

　　建議；

　　(六)就職責權利、聘用、晉升、福利待遇、獎懲等事項表

　　達異議和提出申訴；對學校侵犯其人身、財產等合法權益的

　　行為，提出申訴或依法提起訴訟；

　　(七)法律、法規、學校規章制度與聘用合同約定的其他權

　　利。

　　第三十三條 學校在編的其他教職工的權利根據有關政

　　策和規定另行規定，學校依法依規維護離退休人員合法權

　　益。

　　第三十四條 學校依據相關法律法規聘用非事業編人員，

　　并與其簽訂勞動合同，非事業編人員按照勞動合同享受相關

　　權利、履行相關義務。

　　第三十五條 學校教職工應履行下列義務：

　　(一)尊重和關愛學生，維護學生合法權益；

　　(二)履行崗位職責，愛崗敬業，勤奮工作；

　　(三)遵守學校規章制度；

　　(四)恪守職業道德和學術規范；

　　(五)珍惜和維護學校聲譽，維護學校利益；

　　(六)法律、法規、學校規章制度與聘用合同約定的其他

　　義務。

　　第三十六條 學校對教職工實行下列任職制度：

　　(一)教師資格認證和職務聘任制度；

　　(二)專業技術人員專業技術職務聘任制度；

　　(三)管理人員聘任制度；

　　(四)工勤人員聘任制與勞動合同制相結合的制度。

　　第三十七條 學校依法依規自主制定人事管理制度，對教

　　職工定期進行考核，考核結果作為聘任、晉升、校內津貼分

　　配、獎懲的依據。

　　第三十八條 學校逐步提高與學校發展水平相適應的教

　　職工福利待遇，建立和健全教職工權利保護機制，維護教職

　　工合法權益；積極落實離退休人員待遇。

　　第三十九條 學校鼓勵和支持教職工參與學校民主管理

　　和監督，對學校工作提出意見或建議。

　　第四十條 學校設立教職工申訴委員會。教職工就職責權

　　利、聘用、晉升、福利待遇、獎懲等事項與學校及有關職能

　　部門之間發生爭議，可向教職工申訴委員會提出申訴。

　　教職工申訴委員會的組成規則、議事程序等另行制定。

　　第四十一條 學校教師應為人師表，教書育人，立德樹人，

　　努力創造科學新知，傳播先進思想，培育德智體美全面發展

　　的高素質人才。

　　學校尊重和愛護人才，維護學術民主與學術自由，為教

　　師開展教學和科學研究活動、自主進行學術創新、攀登科學

　　高峰及開展社會服務提供必要的條件和保障。

　　學校規范教師的行為，引領教師為人師表，樹立良好的

　　師德師風。

　　第四十二條 講座教授、兼職教授、客座教授、特聘教授、

　　外籍教師、在站博士后、訪問學者、進修人員等其他教育工

　　作者，在本校從事教學、科研、進修活動期間，享有法律規

　　定及合同約定的權利，履行相應義務。學校為其提供必要的

　　條件和幫助。

　　第四章 組織與機構

　　第一節 領導與決策機構

　　第四十三條 學校實行中國共產黨吉首大學委員會(以下

　　簡稱學校黨委)領導下的校長負責制。學校黨委是學校的領導

　　核心，統一領導學校工作，支持校長依法獨立負責地行使職

　　權并開展工作，建立健全黨委統一領導、黨政分工合作、協

　　調運行的工作機制。學校黨委實行“集體領導、民主集中、

　　個別醞釀、會議決定”的原則，以集體研究、少數服從多數

　　的形式作出決策。學校黨委的主要職責是：

　　(1)全面貫徹執行黨的路線方針政策，貫徹執行黨的教育

　　方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，依法治校，

　　依靠全校師生員工推動學校科學發展，培養德智體美全面發

　　展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。

　　(2)討論決定事關學校改革發展穩定及教學、科研、行政

　　管理中的重大事項和基本管理制度。

　　(3)堅持黨管干部原則，按照干部管理權限負責干部的選

　　拔、教育、培養、考核和監督，討論決定學校內部組織機構

　　的設置及其負責人的人選，依照有關程序推薦校級領導干部

　　和后備干部人選。做好老干部工作。

　　(4)堅持黨管人才原則，討論決定學校人才工作規劃和重

　　大人才政策，創新人才工作體制機制，優化人才成長環境，

　　統籌推進學校各類人才隊伍建設。

　　(5)領導學校思想政治工作和德育工作，堅持用中國特色

　　社會主義理論體系武裝師生員工頭腦，培育和踐行社會主義

　　核心價值觀，牢牢掌握學校意識形態工作的領導權、管理權、

　　話語權。維護學校安全穩定，促進和諧校園建設。

　　(6)加強大學文化建設，發揮文化育人作用，培育良好校

　　風學風教風。

　　(7)加強對學校院(系)等基層黨組織的領導，做好發展黨

　　員和黨員教育、管理、服務工作，發展黨內基層民主，充分

　　發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。加

　　強學校黨委自身建設。

　　(8)領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設主體

　　責任，推進懲治和預防腐敗體系建設。

　　(9)領導學校工會、共青團、學生會等群眾組織和教職工

　　代表大會。做好統一戰線工作。

　　(10)討論決定其他事關師生員工切身利益的重要事項。

　　學校黨委會由黨委書記召集并主持。會議議題由學校領

　　導班子成員提出，黨委書記確定。會議必須有半數以上黨委

　　委員到會方能召開；討論決定干部任免等重要事項時，應有

　　三分之二以上黨委委員到會方能召開。表決事項時，以超過

　　應到會黨委委員人數的半數同意為通過。不是黨委委員的行

　　政領導班子成員可列席會議。

　　第四十四條 校長是學校法定代表人和行政負責人，在學

　　校黨委領導下，貫徹黨的教育方針，組織實施學校黨委有關

　　決議，行使高等教育法等規定的各項職權，全面負責教學、

　　科研、行政管理工作。副校長協助校長行使職權。

　　校長的主要職責是：

　　(1)組織擬訂和實施學校發展規劃、基本管理制度

　　的提案。支持學校各級黨組織、民主黨派基層組織、群眾組

　　織和學術組織開展工作。

　　(10)履行法律法規和學校章程規定的其他職權。

　　校長通過校務會和校長辦公會議行使職權。

　　校務會議是學校行政議事決策機構，會議由校長召集并

　　主持。會議議題由學校行政領導班子成員提出，校長確定。

　　會議必須有半數以上成員到會方能召開。校長應在廣泛聽取

　　與會人員意見基礎上，對討論研究的事項作出決定。

　　第二節 學術管理機構

　　第四十五條 學校設置學術委員會，充分發揮其在學科建

　　設、學術評價、學術發展和學風建設等方面的重要作用，積

　　極探索教授治學的有效途徑。學術委員會是校內最高學術機

　　構，統籌行使學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職權。

　　學術委員會設立學位評定委員會、教學委員會、學術評價與

　　發展委員會、學術道德委員會等專門委員會，具體承擔相關

　　職責和學術事務。

　　學術委員會、學位評定委員會章程及專門委員會具體工

　　作規程另行制定。

　　第四十六條 學術委員會依章程履行職能，統籌行使下列

　　職權：

　　(一)審議學科、專業及教師隊伍建設規劃，科學研究規

　　劃，學術交流合作規劃；

　　(二)審議教學科研成果的評價標準、學位授予標準、教

　　師職務評聘的學術標準；

　　(三)審議學校其他學術組織的設置方案和議事規則；

　　(四)評價學校引進人才、相關聘任或推薦人選的學術水

　　平，評定或授權評定科研基金、科研項目以及教學科研成果

　　和獎項；

　　(五)調查認定學術不端行為，裁決學術糾紛，對違反學

　　術道德規范的行為提出處理意見或建議；

　　(六)指導全校學術活動，推動學術交流，活躍學術氛圍，

　　弘揚科學精神；

　　(七)對與學術事務相關的全局性、重大發展規劃和發展

　　戰略，以及國內外重大項目合作提出咨詢意見；

　　(八)其他應當由學術委員會決策、審議、評定或咨詢的

　　事項。

　　第三節 內部工作機構

　　第四十七條 學校按照規范合理、精簡高效、權責明晰的

　　原則設置內部工作機構。

　　第四十八條 學校黨委根據工作需要設立內部工作機構、

　　總(直屬)支部委員會；各工作機構、總(直屬)支部委員會依照

　　設置原則履行其相應職責。

　　第四十九條 學校根據工作需要，可設置、變更或者撤銷

　　學校內部行政工作機構，并可根據實際情況合理調整各工作

　　機構職能。各工作機構根據學校授權，履行管理和服務職責，

　　構建精細化管理模式，為全校師生員工提供優質服務。

　　第五十條 學校根據辦學活動需要設置圖書館、檔案館、

　　博物館、運動健身中心、網絡中心等服務機構，為教學科研

　　提供公共服務保障，保障教學、科學研究、行政管理等各項

　　工作的開展。

　　第五十一條 學校根據工作需要設置專門委員會以及領

　　導小組等機構，利用多方資源為學生與教職工提供服務保

　　障。

　　具有獨立法人資格的附屬單位，依據法律和學校規定實

　　行相對獨立的運營與管理。

　　學校依法與外界締結協議，聯合設立組織機構，開展合

　　作辦學、合作研究與技術開發、社會服務等活動。

　　第四節 監督與民主管理

　　第五十二條 中國共產黨吉首大學紀律檢查委員會是學

　　校的黨內監督機構，在學校黨委和上級紀委的領導下，檢查

　　黨的路線、方針、政策、決議及學校重大決策的執行情況，

　　負責組織協調學校的反腐倡廉建設工作，監督黨員干部，查

　　處黨員干部的違紀行為，保障和促進學校各項事業健

　　第五十三條 監察室是學校的行政監督機構，在校長領導

　　下，依據法律、法規和學校規定開展廉政監察、執法監察和

　　效能監察。

　　第五十四條 學校設立審計機構，在校長領導下，依法獨

　　立行使審計監督權，對學校及所屬單位的業務活動、內部控

　　制進行審計，對各內部機構負責人經濟責任進行審計。

　　第五十五條 吉首大學教職工代表大會是全校教職工參

　　與學校民主管理和監督的基本形式，依其章程行使權利。其

　　職權主要包括：

　　(一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修

　　改意見和建議；

　　(二)聽取學校發展規劃、教職工隊伍建設、教育教學改

　　革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報

　　告，提出意見和建議；

　　(三)聽取校長工作報告、工會工作報告、財務工作報告、

　　學術委員會年度報告等，以及其他專項工作報告，提出意見

　　和建議；

　　(四)討論通過學校提出的與教職工利益直接相關的福

　　利、校內分配實施方案以及相應的教職工聘任、考核、獎懲

　　辦法；

　　(五)審議學校上一屆(次)教職工代表大會提案的辦理情

　　況報告；

　　(六)按照有關工作規定和安排評議學校領導干部；

　　(七)通過多種方式對學校工作提出意見和建議，監督學

　　校章程、規章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；

　　(八)討論學校的規章制度以及學校與學校工會需要商定

　　的其他事項。

　　教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式做出。

　　學校教職工代表大會日常工作機構設在校工會，負責大會閉

　　會期間的日常工作，督促會議決議和大會提案的落實。

　　學校實行校院兩級教職工代表大會制度。學院二級教職

　　工代表大會在校教職工代表大會指導下，參照校教職工代表

　　大會職權，參與本單位民主管理和監督。

　　第五十六條 學生(研究生)代表大會、團代會是學生、團

　　員參與學校民主管理和監督的重要組織形式，按照各自章程

　　行使職權、履行職責。

　　第五十七條 校內各民主黨派、無黨派人士依據法律和各

　　自章程開展活動，參與學校民主管理。

　　第五十八條 學校工會、團委、學生會、研究生會等群眾

　　組織，在學校黨委的領導下，依照其章程開展活動，依法履

　　行各自的職責，參與學校民主管理和監督。

　　第五章 學院和研究院所

　　第五十九條 學校根據需要設立學院和研究院所。學院和

　　研究院所作為學科建設、人才培養、科學研究的具體組織實

　　施單位，在學校授權范圍內實行自主管理。一般實行院所合

　　一，特殊情況可獨立設置研究院所。

　　第六十條 學院(研究院所)根據學校的規劃、規定或授

　　權，制訂本單位發展規劃，制訂并組織實施學科專業建設、

　　師資隊伍建設及人才培養方案；組織開展科學研究和其他學

　　術活動；制定內部工作規則和辦法，提議人員的聘任，對人

　　員進行管理；負責學生的教育與管理、就學生的獎懲提出意

　　見；管理和使用學校核撥的辦學經費和資產；行使學校賦予

　　的其他職權。

　　第六十一條 學院黨總支(或學院黨委)負責學院黨建和

　　思想政治工作，保證黨和國家的各項方針、政策和學校的決

　　定在本學院的貫徹執行，通過黨政聯席會議討論和決定學院

　　重要事項，支持院長依法履行職責。

　　第六十二條 院長是學院行政主要負責人，全面負責學院

　　的學科建設、教學科研、隊伍建設、行政管理、對外交流與

　　合作等日常工作。

　　院長每年定期向本學院全體教職工或教職工代表大會報

　　告工作。

　　第六十三條 學院黨政聯席會是學院的決策機構。黨政聯

　　席會議參加人員包括學院黨總支書記(或學院黨委書記)、黨

　　總支副書記(或學院黨委副書記)、院長、副院長、辦公室主

　　任。學院黨政聯席會議實行民主集中制，堅持集體決策、分

　　工負責。涉及學科建設、教學、科研、社會服務和學術交流

　　合作等事項由院長召集并主持會議；涉及干部、獎懲、思想

　　政治工作和學生管理等事項由學院黨總支書記(或學院黨委

　　書記)召集并主持會議。

　　第六十四條 學院設立學術委員會，獨立行使學術權力，

　　保障學術民主和學術自由。學院學術委員會委員實行任期

　　制，每屆任期四年，連任不超過兩屆。

　　學院學術委員會接受學校學術委員會管理與指導。

　　第六十五條 獨立建制的研究院所和重點實驗室等，根據

　　有關規定和學校授權設立相應的管理及學術機構；承擔相應

　　的人才培養、科學研究、社會服務等任務。

　　第六章 投入與保障

　　第一節 經費來源

　　第六十六條 學校的經費來源以政府財政撥款為主、其他

　　多種渠道籌措經費為輔。主要包括財政補助收入、教育事業

　　收入、科研事業收入、上級補助收入、經營收入、社會捐贈

　　等。學校依法依規收取學費和其他費用。學校可按照政府主

　　管部門的規定和相關合同約定，通過教育服務、科技成果轉

　　化、產業分紅等渠道獲取事業收入。

　　第六十七條 學校積極拓展辦學經費來源渠道，籌措事業

　　發展資金；鼓勵和支持校內各單位面向社會籌措辦學經費，

　　獲取社會支持。

　　第二節 財務管理

　　第六十八條 學校實行“統一領導、集中核算、分級管理”

　　的財務管理體制。

　　第六十九條 學校建立健全財務制度，規范學校經濟秩

　　序，構建財務監督體系，強化財務運行管理，防范財務風險，

　　保證資金運行安全。

　　第七十條 學校堅持量入為出、收支平衡的總原則，建立

　　預算管理體系，科學合理編制預算并嚴格執行。

　　第七十一條 學校堅持勤儉辦學，建設節約型校園，努力

　　提高資金使用效益。

　　第七十二條 財政撥款、辦學收入、重大財務支出、社會

　　捐贈等財務信息，學校按照法律、法規、規章的規定予以公

　　開，接受有關部門和社會各界的監督。

　　第三節 資產管理

　　第七十三條 學校資產包括流動資產、固定資產、在建工

　　程、無形資產和對外投資等。學校資產屬國有資產，學校享

　　有法人財產權，依法依規進行自主管理和使用。

　　第七十四條 學校依法依規進行資產管理。學校建立健全

　　資產管理制度，實行“統一領導，歸口管理，綜合監管，分

　　級負責”的管理體制，其內容主要包括國有資產的配置使用

　　管理、處置管理、收益管理、產權登記及糾紛調處、監督管

　　理和統計報告制度等。

　　第七十五條 學校經營性資產由學校依法經營管理，提高

　　資產經營效率，確保資產的保值增值。

　　第七十六條 學校遵守國家文物保護的有關法律的規定，

　　保護校園文物。

　　第四節 基金會管理

　　第七十七條 學校依法成立教育基金會。

　　(一)教育基金會依照法律及其章程的規定從事相關活

　　動，加強與校友及社會各界的聯系，爭取企事業單位、社會

　　團體和社會各界人士的捐贈，廣泛籌措教育資金，促進學校

　　教育事業的發展；

　　(二)教育基金會尊重捐贈方對捐贈資產的使用意愿，按

　　照收支平衡、專款專用，支出不超出基金規模的原則進行管

　　理，并接受稅務、財務主管部門依法實施的稅務監督和財務

　　監督。

　　第七十八條 教育基金會依法對學校各種募集捐贈基金

　　進行統一管理。

　　第五節 保障體系

　　第七十九條 學校建立科學、規范的后勤保障體系。

　　第八十條 加強體育場(館)、教職工活動中心、學生活動

　　中心等公共服務體系建設和維護。

　　第八十一條 學校健全安全保障體系及突發事件應急處

　　理機制，制定校園安全管理制度，完善安全工作防控體系，

　　加強校園綜合治理，開展安全教育培訓；完善應急管理體系，

　　建立重大事項社會穩定風險評估機制和應急工作機制，提高

　　應急處置能力。

　　第七章 學校與舉辦者

　　第八十二條 學校的辦學活動接受舉辦者的領導與監督，

　　舉辦者支持學校依照法律法規自主辦學。

　　第八十三條 舉辦者對學校享有以下主要權利：

　　(一)依法對學校進行管理、監督、考核；

　　(二)任免學校校級領導干部或規定產生辦法；

　　(三)決定學校的分立、合并及終止；

　　(四)法律法規規定的其它權利。

　　第八十四條 舉辦者對學校承擔以下主要義務：

　　(一)保障學校依法行使辦學自主權，

　　(二)保證學校穩定的辦學經費來源，保障學校辦學條件

　　得到持續改善，

　　(三)依法保護學校的法人財產權不受侵犯，保護學校教

　　職工和學生的人身財產安全，維護學校良好的辦學外部環

　　境，保證學校全面實現基本職能；

　　(四)法律法規規定的其他義務。

　　第八章 學校與外部關系

　　第一節 外部監督與社會合作

　　第八十五條 學校依法實行信息公開制度，及時向社會發

　　布辦學信息，接受舉辦者、主管部門和社會公眾的監督與評

　　價。

　　第八十六條 學校根據發展需要，可成立理事會。理事會

　　是在湖南省人民政府領導下對學校建設和發展提供咨詢、指

　　導和支持的社團組織。其主要職責是：

　　(一)參與審議學校辦學定位、戰略規劃、重大決策等重

　　要事項；

　　(二)對學校辦學質量進行監督評議；

　　(三)推動社會合作，爭取辦學資源，支持學校發展。

　　理事會的章程另行制定。

　　第八十七條 學校根據需要可以就中長期發展規劃、對外

　　合作辦學、爭取社會資源等重大事項咨詢校外專業人士或社

　　會中介組織的意見。

　　第八十八條 學校與社會各界開展廣泛合作，提供社會服

　　務，爭取社會支持。

　　第八十九條 學校通過中外合作辦學、留學生教育、國際

　　科技文化交流等，多渠道開展國際教育與科技文化合作，推

　　進學校國際化發展。

　　第二節 校友與校友會

　　第九十條 校友是指曾在學校接受學歷教育、非學歷教育

　　以及曾在學校工作過或曾被學校授予名譽教授、名譽博士或

　　被學校聘為客座教授、兼職教授的人士。

　　第九十一條 校友會是由學校和校友發起設立、經民政部

　　門登記注冊、具有法人資格的非營利性組織。校友會依法依

　　規及其章程開展活動。校友可依具體情況成立具有地域、行

　　業、屆別等特點的分支校友組織。

　　第九十二條 學校鼓勵校友積極參與學校的各項建設事

　　業，學校通過校友會以多種方式聯系和服務校友，支持校友

　　的事業發展。

　　第九章 學校標識

　　第九十三條 學校校徽是雙圓套圓形徽標，中間為展翅飛

　　翔鳳凰圖案，代表學校精神，下方有“1958”字樣，代表學

　　校建校時間；外環上端為“吉首大學”中文標識，費孝通書

　　寫，下端為“吉首大學”英文大寫。

　　學校徽章為教職工和學生佩戴的題有校名的長方形證

　　章。

　　第九十四條 學校校旗為天藍色長方形旗幟，中央印有費

　　孝通題寫的校名，左上角配以學校校徽。

　　第九十五條 學校校歌是《吉首大學校歌》，胡炳章作詞，

　　王立平作曲。

　　第九十六條 學校確定 9 月 12 日為校慶日。

　　第十章 章程實施

　　第九十七條 本章程頒布施行后，學校通過多種途徑對章

　　程內容向校內外進行宣傳教育，確保章程執行。

　　第九十八條 成立大學章程秘書處，秘書處設在發展規劃

　　與學科建設處，根據章程的規定，對學校的管理制度以及規

　　范性文件進行全面清理與修改，并根據實際情況制定章程的

　　實施細則，按規定的程序實施。

　　第九十九條 教職工代表大會常設機構為章程校內執行

　　監督機構，監督章程執行情況，受理對違反章程的管理行為、

　　辦學活動等的舉報和投訴，并按管理權限及時進行處理。監

　　督機構工作規程另行制定。

　　第一百條 學校接受舉辦者、主管部門、其他有關機關以

　　及教師、學生、社會公眾依據章程實施的監督。

　　第十一章 附則

　　第一百零一條 章程草案提交學校教職工代表大會討論、

　　經校務會討論通過后，由學校黨委會討論審定。章程草案經

　　討論審定后形成章程核準稿和說明，由校長簽發，上報湖南

　　省教育廳申請核準。經湖南省教育廳核準后并備案，學校予

　　以發布。

　　第一百零二條 本章程生效后，學校原有規章制度與本章

　　程規定不一致的，以本章程為準。

　　第一百零三條 學校根據發展情況，適時修訂本章程。

　　章程的修訂由學校教職工代表大會五分之一以上代表提

　　議，經校務會審議，學校黨委同意后進行；學校教職工代表

　　大會閉會期間，由校務會提議修改，經學校黨委同意后進行。

　　章程修訂案的審核程序依據第一○一條的規定執行。

　　第 一 百 零 四 條 本 章 程 由 學 校 黨 委 會 負 責 解 釋 。

　　本章程經湖南省人民政府教育行政部門核準后，自 2014 年

　　12 月 31 日起生效施行。